标题：CPPM政策解读：单一来源采购的论证与审批流程

一、引言

单一来源采购是政府采购中的一种特殊采购方式，其采购方式具有较强的灵活性，能够满足一些特殊情况下采购需求。在单一来源采购过程中，需要进行详尽的论证和严格的审批，以确保采购行为的合规性与合理性。本文将对CPPM政策下的单一来源采购的论证与审批流程进行详细解读。

二、单一来源采购的定义与适用范围

单一来源采购是指采购人向单一供应商采购货物、工程或服务的采购方式。其适用范围包括：因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求；需要向原供应商追加采购，且追加采购预算总额不超过原合同采购金额10%；因涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于执行国家统一定价标准和执行政府定价的产品，采购人无法通过竞争性方式采购等情形。

三、单一来源采购的论证

单一来源采购的论证，是确保采购行为合规性的重要环节。在论证过程中，采购人应详细说明采购需求的特殊性，以及无法通过竞争性方式采购的理由。论证内容应包括但不限于以下方面：

1. 采购需求的特殊性：详细描述采购需求的特殊性，包括采购需求的技术复杂性、性质特殊性、采购预算的特殊性等。

2. 无法通过竞争性方式采购的理由：详细说明采购需求的特殊性导致无法通过竞争性方式采购的理由，如涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等情形。

3. 原供应商的业绩与信誉：详细描述原供应商的业绩与信誉，以证明其有能力满足采购需求。

4. 追加采购的合理性：如果采购人需要向原供应商追加采购，应详细说明追加采购的合理性，包括追加采购预算总额不超过原合同采购金额10%等情形。

论证内容应通过书面形式提交给采购人所属的财政部门或采购监管部门进行审核。

四、单一来源采购的审批

单一来源采购的审批，是确保采购行为合理性的重要环节。在审批过程中，财政部门或采购监管部门应严格审核论证内容，确保采购行为的合规性与合理性。审批内容应包括但不限于以下方面：

1. 采购需求的特殊性：审核采购需求的特殊性，确保其符合单一来源采购的适用范围。

2. 无法通过竞争性方式采购的理由：审核无法通过竞争性方式采购的理由，确保其具有充分的合理性。

3. 原供应商的业绩与信誉：审核原供应商的业绩与信誉，确保其具有足够的实力满足采购需求。

4. 追加采购的合理性：如果采购人需要向原供应商追加采购，应审核追加采购的合理性，确保其符合单一来源采购的适用范围。

审批内容应通过书面形式提交给采购人所属的财政部门或采购监管部门进行审核。

五、结论

单一来源采购的论证与审批是确保采购行为合规性与合理性的重要环节。在论证过程中，采购人应详细说明采购需求的特殊性，以及无法通过竞争性方式采购的理由；在审批过程中，财政部门或采购监管部门应严格审核论证内容，确保采购行为的合规性与合理性。单一来源采购的论证与审批流程的合理性和严谨性，能够确保采购行为的合法性和有效性，为采购人提供更优质的服务。